Научно-исследовательский центр правового обеспечения административной реформы, правового мониторинга и антикоррупционной экспертизы
Директор центра: Хазанов Сергей Дмитриевич
Кандидат наук, Юридические науки
Адрес: 620034, г. Екатеринбург, ул. Колмогорова д.,54, каб. 316
Телефон: +7 (343) 367-40-76
E-mail подразделения: admp@usla.ru



Хазанов.JPG

Директор Центра, доцент 
ХАЗАНОВ СЕРГЕЙ ДМИТРИЕВИЧ

Центр был создан в 2009 г. Цель его создания – исследование вопросов реформирования, совершенствования организации и деятельности государственных органов исполнительной власти, повышения эффективности правового регулирования в сфере государственной службы, правового обеспечения проведения административной реформы и т. д.


Директор центра – заведующий
кафедрой административного права УрГЮУ, кандидат юридических наук, доцент
Сергей Дмитриевич Хазанов






Сегодня важнейшими научно-исследовательскими проектами Центра являются:
1. подготовка и реализация образовательных программ повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по вопросам исполнения отдельных государственных и муниципальных функций, антикоррупционной компетентности служащих, внедрения инновационных управленческих технологий на государственной и муниципальной службе;
2. проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
3. разработка и независимая экспертиза административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг;
4. разработка и научно-экспертное сопровождение концепций, методических актов, отдельных методик, направленных на повышение эффективности организации и деятельности органов исполнительной власти.


Слева направо: Князев С.Д., судья Конституционного Суда РФ, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, д.ю.н., профессор; Хазанов С.Д., заведующий кафедрой административного права УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, к.ю.н., доцент; Гаджиев Г.А., судья Конституционного Суда РФ, заведующий кафедрой гражданского права и процесса Санкт-Петербургского филиала Высшей школы экономики, заслуженный юрист РФ, д.ю.н., профессор. Х Всероссийский съезд судей РФ, 1 декабря 2022 года

Центр совместно с кафедрой административного права принимает активное участие в организации Европейско-Азиатского правового конгресса и проводит круглые столы «Современные модели административного судопроизводства на европейско-азиатском правовом пространстве» и «Совершенствование эффективности исполнения контрольно-надзорных функций и полномочий в период административных реформ на постсоветском правовом пространстве». Ежегодное проведение таких мероприятий с участием представителей контрольно-надзорных органов, судейского корпуса, а также представителей научного сообщества предоставляет возможность всесторонне рассмотреть и обсудить конкретные вопросы в различных сферах государственного управления.


Круглый стол «Реформа контрольно-надзорной деятельности на пространстве ЕАЭС» в рамках XV сессии Европейско-Азиатского правового конгресса «Интернационализация юридической науки и образования», 9 июня 2022 года

С 2011 г. Центр сотрудничает с Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, в частности проводит консультации и семинары-тренинги по проблемам применения законодательства об административных правонарушениях с председателями и ответственными секретарями административных комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. На семинарах обсуждаются сложные вопросы применения законодательства об административных правонарушениях, организации надлежащей работы административных комиссии, а также судебная практика по делам об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями.

Благодарственные письма и отзывы


Лебедев В.М., Председатель Верховного Суда РФ, заслуженный юрист РФ, д.ю.н., профессор, с членами Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации. Х Всероссийский съезд судей РФ, 1 декабря 2022 года

Слева направо: Хазанов С.Д., заведующий кафедрой административного права УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, к.ю.н., доцент; Петрова Т.А., заместитель Председателя Верховного Суда РФ Х Всероссийский съезд судей РФ, 1 декабря 2022 года;

За время работы Центра его ведущими экспертами были выполнены следующие научно-исследовательские работы:

I. По антикоррупционной тематике:

• «Подготовка предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства Российской Федерации в части установления антикоррупционных запретов, ограничений и требований в отношении отдельных категорий лиц» (заказчик – Министерство труда и социальной защиты РФ, 2018 г.)
• «Разработка методики оценки коррупционных рисков в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и системы управления этими рисками» (при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект № 15-03-00542, 2015 г.)
• «Анализ изданных в период с 2004 по 2010 годы ведомственных нормативных правовых актов Минобрнауки России на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и выявлению в них коррупциогенных факторов» (заказчик – Министерство образования и науки РФ, 2011 г.)
• Подготовка ежегодных докладов Общественной Палаты РФ «Об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики» в 2011, 2012, 2013 годах
• «Апробация и внедрение специализированных образовательных антикоррупционных программ для государственных служащих» (заказчик – Министерство образования и науки РФ, 2010 г.)
• «Разработка научно-методических основ анализа нормативных правовых актов и экспертизы проектов нормативных правовых актов на предмет коррупциогенности» (заказчик – Управление делами Президента РФ, 2010 г.)
• «Противодействие коррупции в органах государственной власти» в рамках реализации административной реформы в Томской области (заказчик – Администрации Томской области, 2009 г.)
• Проведение научно-правовой экспертизы проектов, действующих нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа (в том числе на наличие (отсутствие) элементов коррупциогенного характера) на предмет соответствия Конституции РФ, федеральному законодательству, Уставу (Основному закону) Ямало-Ненецкого автономного округа и законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа (заказчик – Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа 2009 – 2016 г.)
• «Разработка программ дополнительного профессионального образования государственных служащих по антикоррупционной тематике» (заказчик – Министерство образования и науки РФ, 2009 г.)
• «Подготовка предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства Российской Федерации в части установления антикоррупционных запретов, ограничений и требований в отношении отдельных категорий лиц» (заказчик – Министерство труда и социальной защиты РФ, 2018 г.)

II. По реализации концепции и программ проведения административной реформы, снижения административных барьеров и повышения качества государственных услуг:

• «Анализ, систематизация и разработка предложений по разрешению основных проблем судебной практики в сфере применения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности» (заказчик – Министерство экономического развития Российской Федерации, 2015 г.)
• «Анализ и систематизация основных проблем судебной практики в сфере оспаривания решений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за деятельностью субъектов предпринимательства» (заказчик – Министерство экономического развития Российской Федерации, 2015 г.)
• «Совершенствование законодательства в сфере реализации контрольно-надзорных полномочий в отношении предпринимательской деятельности» (заказчик – Министерство экономического развития Российской Федерации, 2013 г.)
• «Разработка предложений по регламентации исполнения процессуальных действий территориальными органами ПФР при установлении и выплате пенсий на первом уровне пенсионного процесса» (заказчик – Пенсионный фонд России, 2012 г.)
• «Анализ существующей практики исполнения государственной функции по регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан в субъектах Российской Федерации» (заказчик – Федеральная служба по труду и занятости, 2010 г.)
• «Проведение исследования эффективности и разработка методических рекомендаций по исполнению государственной функции по рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях» (заказчик – Федеральная служба по труду и занятости, 2009 г.)
• «Анализ и систематизация основных проблем судебной практики в сфере оспаривания решений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за деятельностью субъектов предпринимательства» (заказчик – Министерство экономического развития Российской Федерации, 2015 г.)
• «Анализ, систематизация и разработка предложений по разрешению основных проблем судебной практики в сфере применения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности» (заказчик – Министерство экономического развития Российской Федерации, 2015 г.)
• «Система государственного управления в Российской Федерации: зарубежный опыт и пути совершенствования законодательства» (заказчик – Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 2021 г.)
• «Анализ законодательного регулирования защиты несовершеннолетних от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия: отечественный и зарубежный опыт» (заказчик – Экспертно-аналитическое управление Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 2022 г.)

III. По правовому регулированию государственной службы:

• «Подготовка предложений по оптимизации организационной структуры и порядка прохождения федеральной государственной гражданской службы» (заказчик – Министерство труда и социальной защиты РФ, 2018 г.)
• «Издание обзора судебной практики по спорам, вытекающим из служебных правоотношений на федеральной государственной гражданской службе» (заказчик – Министерство юстиции РФ, 2010 г.)
• «Разработка комплекса мер по привлечению на государственную службу молодых квалифицированных специалистов и рекомендаций по их реализации в государственном органе» (заказчик – Министерство юстиции РФ, 2010 г.)
• «Выявление взаимосвязи мероприятий программы реформирования и развития системы государственной службы с реформами, проводимыми в других сферах государственного управления» (заказчик – Министерство юстиции РФ, 2009 г.)
• «Подготовка предложений по оптимизации организационной структуры и порядка прохождения федеральной государственной гражданской службы» (заказчик – Министерство труда и социальной защиты РФ, 2018 г.)

IV. По реализации Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». 2009 – 2013 гг.:

• «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук по анализу эффективности исполнения и разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования порядка исполнения федеральными органами исполнительной власти государственных функций по контролю и надзору в социальных сферах государственного управления» (заказчик – Министерство образования и науки РФ, период выполнения: 2011 – 2013 гг.)
• «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук по анализу эффективности исполнения федеральными органами исполнительной власти требований антикоррупционного законодательства и разработка методических рекомендаций по оценке полноты и качества соблюдения федеральными органами исполнительной власти положений законодательства о противодействии коррупции» (заказчик – Министерство образования и науки РФ; период выполнения: 2011–2013 гг.)