E-mail подразделения: ecoland@usla.ru
Магистерская программа
В 1953 году в Свердловском юридическом институте была образована кафедра колхозного, земельного и трудового права. Первым её заведующим стал доктор юридических наук, профессор Д. Н. Исупов. После ряда реорганизаций в структуре вуза и самой кафедры она получила название кафедра земельного и экологического права, сохранив его вплоть до 2020 года, когда была преобразована в кафедру земельного, градостроительного и экологического права.
У истоков создания кафедры стояли профессора Дмитрий Николаевич Исупов (директор СЮИ в 1943-1953 гг.), Александр Фролович Козлов, Вениамин Федорович Яковлев, Владимир Шамильевич Шайхатдинов, Борис Александрович Воронин, Александр Анисимович Забелышенский, Виктор Викторович Круглов, Анатолий Иванович Бобылев, Фанис Мансурович Раянов, Александр Александрович Рябов, Ринат Хамитович Габитов и доценты: Э. Х. Юсупов, Ф. С. Абдула, И. В. Блинков, В. Г. Плахута, И. В. Тупико, В. Ф. Горбовой, Ф. Х. Адиханов. Основоположниками кафедры заложен теоретический фундамент земельного права, правовой охраны окружающей среды и сформированы научные положения по развитию земельного и экологического права в современных условиях социально-экономического развития России.
С 1995 по 2020 год заведовал кафедрой Виктор Викторович Круглов – действительный член (академик) российской Экологической академии, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук. Профессор В. В. Круглов преподает на кафедре с 1974 года и по настоящее время. Кандидатскую диссертацию Виктор Викторович Круглов защитил на юридическом факультете МГУ им. Ломоносова в 1980 году под руководством проф. В. В. Петрова и доц. А. А. Забелышенского на тему «Права и обязанности промышленного предприятия по охране окружающей среды». В 1999 году была защищена докторская диссертация «Организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности в современный период».
Всего Кругловым В. В. опубликовано свыше 170 научных работ, включая 6 монографий, 10 учебных пособий и 3 брошюры. Из них 12 работ опубликовано на английском и французском языках, в том числе в США и Нидерландах. Наиболее значимыми являются: Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск. 1989; Правовые вопросы охраны окружающей природной среды. Екатеринбург.1993; Правовая охрана окружающей среды при эксплуатации промышленных предприятий. Екатеринбург. 1998; Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности России. Екатеринбург. 2000.
За указанный период по результатам исследований преподавателями кафедры А. С. Шириновской, А. А. Красиковой, О. А. Ястребковой, И. А. Ромшиным, Л. А. Белых, В. П. Покатовой, В. А. Власовым, В. В. Вараксиным были защищены кандидатские диссертации. По материалам российского и французского экологического законодательства и с учётом управленческой деятельности во Франции защищена докторская диссертация О. А. Ястребковой. Магистерские диссертации по экологическому законодательству Е. С. Федоровой и А. С. Булгаковой были защищены в Канаде и Швеции.
С 2020 года начался новый этап развития кафедры, в её название включена градостроительно-правовая специализация, а заведующим избран доктор юридических наук Андрей Владимирович Винницкий. Профессор А. В. Винницкий специализируется на проблемах правового регулирования публичной собственности на землю и другие природные ресурсы, правовом регулировании градостроительной деятельности, а также продолжает читать публично-правовые дисциплины на кафедре административного права Университета. Достаточно широкую известность получила его монография «Публичная собственность», вышедшая в 2013 году в издательстве «Статут», опубликование которой предшествовало защите в том же году докторской диссертации по указанной теме (официальные оппоненты: проф. Г. А. Гаджиев – судья Конституционного Суда РФ; проф. Ю. Н. Старилов – ныне декан юридического факультета Воронежского государственного университета; проф. О. А. Ястребов – ныне ректор Российского университета дружбы народов).
В настоящее время на кафедре работают 14 штатных преподавателей, 8 совместителей. Среди членов кафедры 2 доктора юридических наук (профессора В. В. Круглов, А. В. Винницкий) и 7 кандидатов наук (доценты О. В. Вагина, Е. Ю. Гаевская, В. П. Покатова, Е. Ю. Пельвицкая, Л. В. Сонина, И. Н. Харинов, М. С. Соловьев). Подготовку диссертаций и научно-исследовательскую работу ведут ст. преподаватели О. Ф. Листопад, Л. Я. Саввина, Н. М. Шепелева, Л. Ю. Кузнецов, Е. В. Максимова (судья Свердловского областного суда), преподаватели И. В. Крутья, Ю. Э. Киль, Дубовик Д. М. Вагина О. В. и Гаевская Е. Ю. ведут работу над написанием докторских диссертаций.
Большинство преподавателей кафедры являются юристами-практиками в сфере земельного, экологического, градостроительного права; некоторые из них известны участием в разрешении и экспертизе наиболее сложных и общественно резонансных юридических споров и проектов на территории Уральского региона и за его пределами.
На кафедре активно ведутся научные исследования по следующим основным направлениям:
- право публичной собственности и иные вещные права на землю и другие природные ресурсы;
- правовые основы рационального землепользования, застройки и градостроительной деятельности;
- правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
- государственные услуги и государственный контроль в сфере земельных отношений и природопользования;
- правовая охрана окружающей среды в промышленности;
- правовые основы обеспечения экологической безопасности России и права граждан на благоприятную окружающую среду;
- экономико-правовой механизм охраны окружающей среды;
- правовая охрана водных объектов, земель, лесов;
- правовые основы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Основной задачей кафедры остается обеспечение условий для получения студентами полноценного и современного образования в сфере земельного, экологического и градостроительного права, развитие навыков практической юридической деятельности, позволяющих выпускникам Университета адаптироваться к современным социально-правовым реалиям. Базовые дисциплины кафедры – земельное право и экологическое право – преподаются на всех уровнях профессионального высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура; градостроительное право – в магистратуре и на отдельных направлениях бакалавриата. Занятия проводятся в активной и интерактивных формах обучения и сопровождаются наглядным материалом – слайдами, такая форма обучения облегчает студентам усваивать новые знания.
Для усиления практической направленности учебного процесса на кафедре:
- введены учебные курсы и спецкурсы, в частности «Правовое регулирование оборота земельных участков», «Юридическая клиника»;
- получили развитие такие формы работы, как круглые столы, в рамках которых практикуется совместное с представителями государственных и муниципальных органов власти обсуждение наиболее актуальных проблем правоприменительной деятельности и поиск путей, средств и способов их решения;
- проводятся студенческие конференции по проблемам экологического права, земельного и градостроительного права;
- студенты привлекаются к участию в работе по разрешению практических проблем охраны окружающей природной среды в рамках бесплатной юридической помощи совместно с преподавателями кафедры.
На базе кафедры в Институте права и предпринимательства УрГЮУ реализуется уникальная программа магистратуры «Юрист в сфере недвижимости, градостроительства и природных ресурсов». Специалистами кафедры разработаны учебные дисциплины, не имеющие аналогов в других программах:
- актуальные проблемы права;
- актуальные вопросы градостроительного права;
- правовая охрана земель;
- правовое обеспечение охраны и использования вод;
- правовое обеспечение платности недропользования;
- правовое регулирование государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
- правовое регулирование организации управления и контроля строительной деятельности;
- правовое регулирование охраны и использования недр;
- правовое регулирование экологической экспертизы и экологического аудита;
- рассмотрение судами земельных и экологических споров;
- рассмотрение судами споров в сфере градостроительной деятельности;
- экологические аспекты правового регулирования хозяйственной деятельности;
- экологические платежи;
- экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды.
Кафедра располагает квалифицированным профессорско-преподавательским составом, способным обеспечить подготовку аспирантов и докторантов. Профессора В. В. Круглов и А. В. Винницкий являются членами диссертационного совета по защите кандидатских и докторских диссертаций Д 212.282.02, созданного на базе ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет».
Профессорско-преподавательский состав кафедры востребован в рамках нормотворческой деятельности, сотрудники кафедры регулярно привлекается к разработке и экспертизе нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней.
Преподаватели кафедры участвуют в подготовке научно-правовых заключений по запросам федеральных органов государственной власти, в том числе Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, региональных и муниципальных органов власти, а также юридических и физических лиц.
Кафедра поддерживает научные связи с ведущими научными коллективами, занимающимися разработкой проблем земельного, экологического и градостроительного права: кафедрой экологического и земельного права Юридического института Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова; кафедрой земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия; сектором экологического, земельного и аграрного права Института государства и права РАН; отделом экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; кафедрой экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА); кафедрой земельного права и государственной регистрации недвижимости Московского государственного университета геодезии и картографии и др.
Сотрудники кафедры – постоянные участники, спикеры и модераторы в рамках проводимых международных и всероссийских форумов, конгрессов и научно-практических конференций (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Омск, Рига, Астана, Алматы, Бишкек, Ташкент и др.), а также эксперты ведущих деловых изданий Уральского региона. Профессор А. В. Винницкий с 2009 года – соведущий еженедельной юридической программы на радио «Эхо Москвы – Екатеринбург», организованной в целях правового просвещения и повышения правовой культуры граждан.
Преподаватели кафедры демонстрируют значительную публикационную активность по самым актуальным проблемам земельного, экологического и градостроительного права. Кроме того, профессор В. В. Круглов входит в состав редакционных советов журналов «Экологическое право», «Российский юридический журнал», а также редакционную коллегию журнала «Бизнес, менеджмент и право». Профессор А. В. Винницкий входит в редакционный совет журнала «Экономическое правосудие в Уральском округе». Доцент О. В. Вагина – ответственная за выпуски научно-практического экономико-правового журнала «Бизнес, менеджмент и право».
