Кафедра конституционного права: Научно-исследовательская деятельность

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основоположниками Уральской научной школы конституционного (государственного) права, берущей начало с момента образования кафедры государственного права в 1940 г., являются Лев Самуилович Галесник, Яков Миронович Магазинер, Завзян Галеевна Еникеева, Вениамин Евгеньевич Чиркин, которые возглавляли кафедру в 40–60-е гг. ХХ в. Затем руководителями научной школы были Юрий Григорьевич Судницын, Демьян Николаевич Бахрах, Михаил Иванович Кукушкин. 24 января 2011 г. была официально зарегистрирована научная школа «Проблемы конституционного и муниципального права России». После ухода из жизни Михаила Ивановича Кукушкина в 2017 г. руководителем Уральской школы конституционного права стал заведующий кафедрой д.ю.н., профессор Марат Сабирьянович Саликов.

Научно-исследовательская работа кафедры сосредоточена по следующим основным направлениям:

  • Науковедческие вопросы конституционного и муниципального права
  • Общие вопросы теории конституционного права
  • Источники конституционного и муниципального права
  • Проблемы конституционного судебного процесса
  • Конституционализм и конституционное правосознание
  • Конституционно-правовая ответственность
  • Проблемы государственного, национального, народного суверенитета
  • Проблемы теории публичной власти
  • Проблемы теории и практики государственного устройства
  • Проблемы административно-территориального и муниципально-территориального устройства
  • Проблемы организации государственной власти
  • Проблемы избирательного права, избирательного процесса, права референдумов
  • Проблемы правотворческого процесса
  • Парламентский контроль
  • Правовой статус депутатов
  • Регулирование отношений гражданства
  • Статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, соотечественников
  • Проблемы конфессионально-публичного права, статуса религиозных объединений
  • Проблемы регулирования, реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина
  • Сравнительное конституционное право
  • Проблемы муниципального права
  • Выделенные научные направления оказывают влияние на тематику проводимых на кафедре научных исследований, содержание подготовленных научных работ, тематику дипломных работ, магистерских, кандидатских и докторских диссертаций.

    Члены кафедры постоянно принимают участие в работе научных и научно-практических конференций. За период 2015 – 2022 гг. члены кафедры приняли участие в работе более 400 научных конференций, семинаров, круглых столов, проводимых как в России, так и за рубежом (США, Китай, Белоруссия, Германия, Казахстан, Италия, Австрия, Армения, Украина, Израиль, Монголия, Киргизия, Великобритания, Босния и Герцеговина, Турция, Узбекистан, Южно-Африканская Республика и др.).

    2022 год – 96 научных мероприятий, их них: 65 – Воронеж, Йошкар-Ола, Казань, Калининград, Кемерово, Москва, Новосибирск, Омск, Пятигорск, Санкт-Петербург, Сочи, Тюмень, Якутск, одно – Абхазия, одно – Белоруссия, три – Казахстан, одно – Турция, одно – Узбекистан.

    2021 год – 77 научных мероприятий, их них: 68 – Калининград, Москва, Омск, Рязань, Саратов, Санкт-Петербург, Сургут, одно – Армения, одно – Белоруссия, одно – Израиль, два – Казахстан, одно – Польша, одно – Португалия, два – США.

    2020 год – 4 научных мероприятия, из них: одно – Москва, одно – Томск, одно – Босния и Герцеговина, одно – Великобритания.

    2019 год – 81 научных мероприятий, из них: 31 – Москва, Салехард, Новосибирск, Петрозаводск, Омск, Нижний Новгород и др., одно – Украина, три – Белоруссия, одно – Италия, одно – Австрия, одно – Южно-Африканская Республика.

    2018 год – 108 научных мероприятий, из них: 32 – Москва, Казань, Калининград, Томск, Симферополь, Владикавказ, Махачкала, Сочи, Нижний Новгород и др., одно – Белоруссия, одно – Украина, одно – Израиль, одно – Монголия, одно – Киргизия, два – Испания, одно – Казахстан.

    2017 год – 98 научных мероприятий, из них: 29 – Москва, Санкт-Петербург, Казань, Томск, Новосибирск, Пермь, Сургут, Челябинск, Владивосток, Воронеж, Красноярск, одно – Польша, одно – Италия, два – Китай, одно – Украина.

    2016 год – 56 научных мероприятий, из них: 17 – Москва, Санкт-Петербург, Пятигорск, Киров, Красноярск, Тюмень, Саратов, одно – Казахстан, одно – Польша, одно – Германия.

    2015 год – 42 научных мероприятия, из них: 17 – Москва, Санкт-Петербург, Казань, Симферополь, Челябинск, Курган, Тюмень, Курган, одно – Армения, одно – Украина.

    Осознавая важность международного сотрудничества, кафедра конституционного права, с одной стороны, поддерживает тесные научные контакты с университетами Австрии, Белоруссии, Великобритании, Венгрии, Италии, Казахстана, Китая, США, Швейцарии и др., участвует в проводимых ими научных и образовательных проектах, в том числе конференциях, круглых столах, научно-издательской и преподавательской деятельности. С другой стороны, кафедра активно вовлекает в кафедральную деятельность специалистов по конституционному праву из ближнего и дальнего зарубежья.

    Кафедра принимает активное участие в организации и проведении Европейско-Азиатского правового конгресса. Начиная с 2007 г., кафедра ежегодно проводила в рамках Конгресса секции и круглые столы, а с 2012 г. – экспертные группы с участием ведущих российских и зарубежных представителей научного сообщества, судей Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и др. Так, с 2015 года проводились круглые столы и экспертные группы по следующей тематике:

  • Конституционное равновесие правовых интересов в нормотворчестве, правоприменении и противодействии коррупции; Права человека в информационном обществе: контуры нового равновесия (2023 г.);
  • Трансформация публичной власти в условиях вызовов современности (национальный и зарубежный опыт); Конституционная идентичность и конституционные ценности в контексте глобализации: вызовы правам человека (2022 г.);
  • Конституционные ценности: проблемы теории и практики (2021 г.);
  • Интернет, доверие, свобода: новые возможности, правовые коллизии (2019 г.);
  • Механизмы обеспечения стабильности конституционного строя: проблемы функционирования и совершенствования (2017 г.);
  • Конституционно-правовое регулирование политических и экономических процессов в государствах Европейско-Азиатского региона (2016 г.);
  • Конституционные основы обеспечения национальных интересов в государствах Европейско-Азиатского региона (2015 г.);
  • Эволюция конституционного законодательства государств Европейско-Азиатского региона: содержание и тенденции (2014 г.);
  • Проблемы развития конституционного законодательства государств Европейско-Азиатского региона в условиях членства в межгосударственных объединениях» (2013 г.)
  • Кроме организации и проведения заседаний Экспертной группы в рамках Европейско-Азиатского правового конгресса и мероприятий Уральского Форума конституционалистов кафедра совместно с государственными органами и учебными подразделениями университета организует и проводит иные научные мероприятия.

    Так, 21 марта 2023 года был проведён круглый стол «Национальная и миграционная политика: актуальные тенденции и перспективы развития»; 28 февраля 2023 года – круглый стол «Правовая экспертиза нормативных правовых актов в механизме правотворчества и правоприменения»; 10 декабря 2021 года – круглый стол «Права человека в эпоху больших данных»; 29 февраля 2020 года – круглый стол «Федерализм: верховенство права, эффективность публичной власти и права человека»; 25 января 2020 года – круглый стол «Конституция 5.0: перспективы, преимущества и угрозы пятой поправки»; 14 декабря 2019 года – круглый стол «Конституционное измерение современной правовой действительности: правотворчество, правоприменение, юрисдикционная практика, конституционные права и биоэтика», 9 октября 2019 года – студенческая деловая игра «Избирательный контроль: проблемы расходования средств политическими партиями», 8 октября 2019 года – круглый стол «Государственное устройство России», 8 октября 2019 года – круглый стол, мастер-класс «Новые технологии и новые проблемы в избирательном процессе Российской Федерации», 7 октября 2019 года – открытая дискуссия «Конституция СССР 1936 г. и репрессии 1937–1938 гг. (конституционные права граждан, законодательное и подзаконное регулирование, юридическая профессия в годы репрессий, частные истории жителей Екатеринбурга)», 27 сентября 2019 года – круглый стол «Проблемы правового регулирования защиты персональных данных в сети Интернет», 17 мая 2019 года – круглый стол «Интернет, доверие, свобода: новые возможности, правовые коллизии», 30 апреля 2019 года – круглый стол «Социальные права граждан: проблемы совершенствования и применение пенсионного законодательства в Российской Федерации», 30 ноября 2018 года – круглый стол «Человек и Конституция: юбилейные контексты», посвящённый памяти Михаила Ивановича Кукушкина и юбилейным датам в истории российских конституций, 27 апреля 2018 года – научно-исследовательский семинар с участием экспертов (д.ю.н., профессор Комкова Г. Н., д.ю.н. Безруков А. В.), 25 апреля 2018 года – Региональная конференция, приуроченная к юбилеям первой и действующей Конституции России «Развитие конституционализма в России: 1918–1993–…», 17 апреля 2018 года – научно-исследовательский семинар, совместно с Пятигорским государственным университетом, 26 октября 2016 года – круглый стол «Свобода слова в Интернете: правовые риски при распространении информации в Сети», 3 октября 2016 года – круглый стол «Свобода массовой информации и ее пределы: тенденции правового регулирования и судебной практики», 13 мая 2016 года состоялся научно-методический семинар «Проблемы преподавания конституционно-правовых дисциплин», 29 марта 2016 года в Администрации города Екатеринбурга прошел Межрегиональный научно-практический семинар «Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в организации подготовки и проведения выборов», 4 марта 2016 года – научно-методический семинар «Особенности преподавания конституционно-правовых дисциплин в условиях сочетания бакалавриата, магистратуры и аспирантуры», 24 февраля 2016 года – круглый стол «Проблемы правового регулирования гражданства Российской Федерации», 23 октября 2015 года в Уставном Суде Свердловской области был проведён круглый стол «Защита прав и свобод человека и гражданина: конституционно-правовой аспект» и др.

    За последние пять лет членами кафедры было подготовлено более 30 научно-практических заключений по запросам федеральных органов государственной власти, в том числе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Прокуратуры РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Администрации Губернатора Свердловской области, Минюста, органов государственной власти различных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих организаций и др. За полученные результаты научно-консультативной деятельности кафедры от федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления в адрес ректора университета неоднократно поступали благодарственные письма, в том числе от судей Конституционного Суда РФ А. Я. Сливы, Ю. Д. Рудкина, Л. О. Красавчиковой, К. В. Арановского, М. И. Клеандрова, от Министерства образования и науки РФ, Министерства юстиции РФ, Губернатора Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Уральского транспортного прокурора, Государственно-правового департамента Ямало-Ненецкого автономного округа, Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа, от Общественной палаты РФ. Преподаватели кафедры имеют благодарности и грамоты от органов государственной власти и местного самоуправления.

    Кафедра активно взаимодействует с Избирательной комиссией Свердловской области, Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, Законодательным Собранием Свердловской области, Уставным Судом Свердловской области (с 1998 по 2022 гг.) и др.

    Научно-исследовательская работа членов кафедры в рамках хозяйственно-договорной деятельности осуществлялась в отчетный период и осуществляется в настоящее время, в частности, в рамках следующих научных проектов, финансируемых различными российскими фондами:

    1. Теория и методология конституционно-судебной аргументации: сравнительно-правовое исследование. Источник финансирования - Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Исполнитель – Чирнинов А. М., 2019–2022 гг.

    2. Правовая модель реализации и защиты прав и свобод человека в сети Интернет. Источник финансирования – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Руководитель – М. С. Саликов. Исполнители – Несмеянова С. Э., Колобаева Н. Е., Кузнецова С. С., Мочалов А. Н., 2019–2021 гг.

    3. Верховенство права, федерализм и защита прав человека: сравнительное исследование. Источник финансирования – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Руководитель – М. С. Саликов. Исполнители – Несмеянова С. Э., Колобаева Н. Е., Кузнецова С. С., Гончаров М. В., Головкова А. Ю., Мочалов А. Н., 2019–2020 гг.

    4. Многонациональный федерализм: конституционно-правовая концептуализация. Источник финансирования – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Исполнитель – Мочалов А. Н., 2018–2019 гг.

    5. Доказывание и доказательства в конституционном судебном процессе России и США: сравнительно-правовое исследование. Источник финансирования – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Исполнитель – Чирнинов А. М., 2017–2018 гг.

    6. Территориальное устройство государства как механизм защиты прав этнических групп в условиях этнического и культурного многообразия: конституционно-правовое регулирование в странах БРИКС (сравнительное исследование). Источник финансирования – Совет по грантам при Президенте Российской Федерации. Исполнители – Мочалов А.Н., Кузнецова С.С., 2016–2017 гг.

    7. Тревэл-грант в рамках программы «Академическая мобильность» для стажировки в Швейцарском институте сравнительного права (г. Лозанна, Швейцария). Источник финансирования – Фонд Михаила Прохорова Исполнитель – Чирнинов А. М., 2016 г.

    Каждый научный проект предполагает подготовку и издание индивидуальных и коллективных монографий, статей в рецензируемых изданиях, организацию и проведение конференций, семинаров, круглых столов. Подготовленные и изданные материалы используются в учебном процессе, в научных изысканиях.

    МЕЖВУЗОВСКИЕ НАУЧНЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ

    Кафедра конституционного права в течение пяти лет активно участвовала в научных взаимосвязях с научными коллективами ведущих учебных, образовательных и научно-исследовательских организаций – кафедрами конституционного права МГУ им. М. В. Ломоносова, МГЮУ им. О. Е. Кутафина, Саратовской государственной юридической академии, Российской правовой академии, Российской академии правосудия, Института государства и права Тюменского государственно университета и многими другими.

    В период с 2015 по 2022 гг. кафедрой были подготовлены отзывы по 106 диссертациям и авторефератам диссертаций, в том числе по 24 докторским и 82 кандидатским диссертациям. Профессора и доценты кафедры неоднократно выступали официальными оппонентами на защитах докторских и кандидатских диссертаций в диссертационных советах других образовательных организаций.

    Заведующий кафедрой конституционного права, доктор юридических наук, профессор М. С. Саликов является председателем Диссертационного Совета 24.2.426.03 по защитам докторских и кандидатских диссертаций на базе УрГЮУ им. В.Ф. Яковлева. Семь докторов юридических наук, профессоров кафедры, а именно Саликов М. С., Карасёв А. Т., Несмеянова С. Э., Кожевников О. А., Либанова С. Э., Савоськин А. В., Остапович И. Ю. являются членами Диссертационного Совета.

    Кафедра поддерживает научные взаимосвязи с университетами Великобритании, США, Боснии и Герцеговины, Белоруссии, Казахстана участвует в проводимых данными организациями научных проектах, в том числе конференциях, круглых столах, научно-издательской деятельности.

    НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

    Кафедра конституционного права принимает участие в развитии студенческой науки в университете. За период 2015 – 2022 гг. лет посещали кружки СНО и делали доклады по конституционному праву, муниципальному праву, конституционному праву зарубежных стран. Студенты, занимающиеся в кружках по конституционному праву, опубликовали свыше 100 студенческих научных работ.

    Это также выражалось в организации работы студенческих научных обществ в основных институтах и факультетах, в руководстве научными работами студентов, в том числе принимавших участие в работе различных конференций, в конкурсах на лучшую студенческую работу. В частности, студенты под руководством преподавателей кафедры побеждали в Конкурсе на лучшую студенческую работу, занимали 1 и 2 места в конкурсе Public Science Lab; в Областном конкурсе молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» в 1 группе государственное строительство и конституционные права граждан, региональное законодательство; во Всероссийском конкурсе на лучшее решение Уставного Суда Свердловской области.

    Заведующий кафедрой М. С. Саликов и его ученики (М. Л. Белых, А. М. Чирнинов, Ю. И. Серкова) тренируют команду УрГЮУ им. В.Ф. Яковлева для участия в престижном Всероссийском конкурсе по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида». Так, команда занимала I место в 2013, 2015, 2017 и 2018 гг., II место в 2019 и 2023 гг. и III место в 2020 г.

    Профессора и доценты руководят секциями конституционного права, конституционного судебного процесса и муниципального права на студенческих научных конференциях, проводимых институтами юстиции, прокуратуры, права и предпринимательства, государственного и международного права. На кафедре периодически пересматривается тематика курсовых и дипломных работ, тематика научных докладов в СНО.

    Члены кафедры ежегодно принимают участие в рецензировании студенческих научных работ, представляемых на Всероссийский конкурс студенческих научных работ.

    НАУЧНО-ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    Заведующий кафедрой М. С. Саликов является председателем Редакционной коллегии журнала «Российское право: образование, практика, наука» (Екатеринбург), а также членом редакционных советов следующих научных и научно-практических журналов:
    «Конституционное и муниципальное право» (Москва);
    «Академический юридический журнал» (Иркутск);
    «Известия вузов Уральского региона» (Челябинск);
    «Вестник Дагестанского государственного университета» (Махачкала);
    «Вестник Сургутского государственного университета» (Сургут).

    Проректор по учебной работе и цифровой трансформации, доцент кафедры М. В. Гончаров является членом редколлегии журнала «Вопросы российской юстиции».