С 7 по 12 октября 2019 года проходил V Уральский Форум конституционалистов

Для конституционалистов стало доброй традицией в первых числах октября собираться в Екатеринбурге. Примечательным поводом для этого послужил Уральский Форум конституционалистов, ежегодно проводимый кафедрой конституционного права Уральского государственного юридического университета под эгидой Межрегиональной ассоциации конституционалистов России и Свердловского регионального отделения Ассоциации юристов России, а также при поддержке Законодательного собрания Свердловской области, Уставного суда Свердловской области и Избирательной комиссии Свердловской области.

В этом году Форум конституционалистов юбилейный – пятый, в рамках которого с 7 по 12 октября проходили различные научные мероприятия: пленарное заседание, круглые столы, открытые лекции, публичные обсуждения диссертаций, секции молодых учёных и т. д. Преимущество Форума конституционалистов в том, что его участники не ограничены узконаправленной проблематикой, предлагаемой для обсуждения, и это позволяет затронуть и рассмотреть широкий круг актуальных проблем конституционного и муниципального права, конституционного судебного процесса, с одной стороны. С другой стороны, проводимые тематические мероприятия позволяют обеспечить предметный характер научной дискуссии.

В работе V Уральского форума конституционалистов представлено более 20 субъектов России, приняли участие более 100 человек: представители научно-педагогического сообщества - Уральского государственного юридического университета (г. Екатеринбург), Уральского государственного экономического университета (г. Екатеринбург), Гуманитарного университета (г. Екатеринбург), Института философии и права Российской академии наук (г. Екатеринбург), Уральского федерального университета (г. Екатеринбург), Уральского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Екатеринбург), Сургутского государственного университета (г. Сургут), Тюменского государственного университета (г. Тюмень), Южно-Уральского государственного университета (национального исследовательского университета) (г. Челябинск), Пермского государственного национального исследовательского университета (г. Пермь), Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан (г. Уфа), Сибирского юридического института МВД РФ (г. Красноярск), Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Барнаул), Новосибирского государственного университета (г. Новосибирск), Сибирского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Новосибирск), Санкт-Петербургского государственного университета (г. Санкт-Петербург), Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел России (г. Санкт-Петербург), Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (г. Санкт-Петербург), Университета Министерства иностранных дел России (г. Москва), Института государства и права Российской академии наук (г. Москва), Всероссийского государственного университета юстиции (Российская правовая академия Министерства юстиции России) (г. Москва), Балтийского федерального университета имени И. Канта (г. Калининград), Белгородского юридического института Министерства внутренних дел России имени И.Д. Путилина (г. Белгород), Сочинского института Российского университета дружбы народов (г. Сочи), Севастопольского государственного университета (г. Севастополь), Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону); представители органов государственной и муниципальной власти - Конституционного Суда Российской Федерации, Уставного суда Свердловской области, Уставного суда Санкт-Петербурга, Конституционного суда Республики Саха (Якутия), Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, Государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, Избирательных комиссий г. Екатеринбурга, Избирательной комиссии Свердловской области, Избирательной комиссии МО «город Екатеринбург», Красноуральской городской территориальной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Томской области, Избирательной комиссии Ставропольского края, Севастопольской городской избирательной комиссии, Избирательной комиссии Курганской области, Избирательной комиссии Ивановской области, Избирательной комиссии Забайкальского края, Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, Избирательной комиссии Новосибирской области, Избирательной комиссии Алтайского края, Избирательной комиссии Челябинской области; а также организаций - Якутского регионального отделения Ассоциации юристов России, Межрегиональной ассоциации конституционалистов России.

Форум открыл Председатель Оргкомитета Уральского Форума конституционалистов, заведующий кафедрой конституционного права Уральского государственного юридического университета, заместитель председателя Межрегиональной ассоциации конституционалистов России, д.ю.н., проф. М.С. Саликов. С приветственным словом к участникам Форума обратились от имени Губернатора Свердловской области заместитель Губернатора Свердловской области — Руководитель Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области В.А. Чайников, и.о. Председателя Законодательного Собрания Свердловской области В.А. Власов, Председатель Уставного Суда Свердловской области В.Ю. Пантелеев, Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.И. Русинов.

Доклады, озвученные на пленарном заседании, касались актуальных вопросов, связанных с местным самоуправлением и муниципальным контролем, государственным устройством и реализацией принципов построения федеративного государства, заформализованностью избирательных процедур и имитационностью выборов, участия общества и граждан в управлении делами государства и конституционализацией этих явлений, а также поиском возможностей разрешения обсуждаемых злободневных проблем. Внимание также было уделено проблеме цифровизации конституционного права и методологии поиска баланса интересов в процессе отправления конституционного правосудия.

Во второй половине дня состоялись круглые столы «Вопросы теории и практики конституционного и муниципального права» и «Цифровая Россия и реализация конституционных избирательных прав граждан», в рамках которых дискуссия продолжилась.

Участники Форума отметили разрыв между нормативным регулированием и практикой реализации в современных цифровых условиях, обратили внимание на дефекты развития антикоррупционного законодательства в Российской Федерации, затронули вопросы пробельности правового регулирования в избирательном законодательстве и др.

На следующий день площадка Форума переместилась в Уставный суд Свердловской области, где состоялся круглый стол на тему: «Конституционализм и конституционная юстиция» - первая сессия.

Работа круглого стола «Конституционализм и конституционная юстиция» началась с процедуры награждения победителей Областного конкурса студентов высших юридических учебных заведений на лучшее решение Уставного Суда Свердловской области 2019 года председателем жюри конкурса, председателем Уставного Суда Свердловской области В.Ю. Пантелеевым.

Затем вернулись к научной дискуссии, в рамках которой были заслушаны научные доклады, основная часть их была посвящена актуальным проблемам отправления конституционного правосудия и перспективам развития и функционирования органов конституционного судебного контроля, в том числе на региональном уровне. Кроме того, участники Форума представили результаты анализа и обобщения современной конституционно-судебной практики, исторические исследования по различным правовым вопросам и конституционным институтам.

В рамках второй сессии круглого стола, посвященной «Конституционному статусу личности. Механизму реализации прав и свобод человека», обсудили проблемы осуществления личных, политических, социально-экономических прав и свобод человека и гражданина, возможные способы их защиты и пробелы в правовом регулировании, обращаясь к зарубежному опыту.

Отдельно стоит отметить, что на протяжении всего Форума проводились открытые лекции. Выступая перед студентами, аспирантами и представителями профессорско-преподавательского состава университета, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета С.Э. Либанова представила институт демокурии, который выступает эффективным способом обеспечения конституционных прав и свобод человека, посредством гармоничного интегрирования институциональных систем гражданского общества и органов системы публичной власти. Профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета А.Т. Карасёв порассуждал о соотношении понятий «парламент» и «парламентаризм», их историческом развитии и влияющих на эти процессы факторах, уделив внимание различным подходам ученых к вопросам взаимодействия этих понятий. Профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета И.Ю. Остапович освятил особенности осуществления конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах, его видовое разнообразие. Доцент кафедры конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета Д.А. Авдеев и доцент кафедры международного и европейского права юридического института Балтийского федерального университета им. И. Канта А.В. Саленко решили избрать необычный формат и провели совместную лекцию-диалог о современном российском конституционализме, обозначая различные подходы к содержанию и проблемам реализации идей конституционализма, выделяя тенденции развития данного явления - социализация, биологизация, информатизация, интернационализация. Профессор кафедры конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции (Российская правовая академия Министерства юстиции России) А.А. Ларичев посвятил свою лекцию характеристике территориальных сообществ как социально-правовой основе жизнеспособного местного самоуправления.

В рамках Форума также состоялось публичное обсуждение двух диссертаций подготовленных на кафедре конституционного права Уральского государственного юридического университета: на соискание доктора юридических наук - О.А. Фомичевой (тема: «Проблемы реализации законодательного процесса: конституционно-правовое исследование»); на соискание кандидата юридических наук - В.П. Бородулиным (тема: «Представительная власть в системе местного самоуправления Российской Федерации»).

Важное место в программе Форума занимали и студенческие мероприятия. Так, с 7-9 октября состоялись различные заседания секций молодых учёных: открытая дискуссия «Конституция СССР 1936 г. и репрессии 1937-1938 гг. (конституционные права граждан, законодательное и подзаконное регулирование, юридическая профессия в годы репрессий, частные истории жителей Екатеринбурга)», в рамках которой обсудили вопросы закрепления, соотношения правового регулирования, правоприменения основных прав и свобод в Конституции СССР 1936 г. и в Конституции России 1993 г.; круглый стол – мастер-класс «Новые технологии и новые проблемы в избирательном процессе Российской Федерации», где были представлены новые технологии, реализуемые в избирательном процессе РФ (цифровой избирательный участок, голосование по заявлениям по месту нахождения, электронное голосование и т.д.), выявлены проблемы проведения предвыборной агитации, регистрации кандидатов для участия в различных видах выборов и др.; студенческая деловая игра «Избирательный контроль: проблемы расходования средств политическими партиями», в рамках которой был организован процесс по рассмотрению конституционно-правовых аспектов финансового контроля за деятельностью политических партий и возможных способов защиты их прав и законных интересов.

В этом году повестка Уральского Форума конституционалистов получилась чрезвычайно насыщенной. Состав и география его участников наглядно свидетельствуют о том, что мероприятие не только среди ученых-теоретиков, но и в среде специалистов-практиков в области конституционного права действительно стало востребованной научной площадкой для открытой дискуссии.

По итогам проведения Форума планируется издание Сборника материалов.

Все новости